鄂安辦〔2023〕23號
各市(州)、直管市、神農架林區安委會,省安全生產各專業委員會,省安委會各成員單位,有關企業:

4月14日10時20分左右,鐘祥市南湖威龍船廠現場作業人員噴涂油漆時,噴霧遇火引發爆炸,事故造成7人死亡,5人受傷。事故發生后,省委書記王蒙徽、省長王忠林、常務副省長董衛民先后作出批示,要求舉一反三,繼續抓好安全生產隱患排查整治,做到安全生產責任落實、工作落實、措施落實,確保人民群眾生命財產安全。盛閱春副省長第一時間趕赴事故現場指導處置救援,并于4月15日主持召開全省安全生產緊急視頻會議,對全面加強安全風險管控和隱患排查治理工作進行再部署、再強調。為深刻汲取事故教訓,認真貫徹落實省委、省政府主要領導批示精神,切實加強“五一”假期和當前安全防范工作,有效防范化解各類安全風險,切實維護人民群眾生命財產安全,現提出如下要求:

一、提高政治站位,切實增強防控重大安全風險政治敏感性

今年以來,全省安全生產形勢總體穩定。但是,進入4月份,道路交通、建筑施工事故多發頻發,較大事故呈上升勢頭,安全生產形勢嚴峻復雜?！拔逡弧奔倨趯⒅?群眾出行、旅游和各類節慶活動明顯增多,人流、物流、車流劇增,誘發生產安全事故的因素增多,安全生產壓力進一步加大。特別是荊門鐘祥市“4.14”閃爆事故再次給我們敲響警鐘,各級各部門要持續深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神,不折不扣貫徹國務院安委會“15條硬措施”和省安委會“20條鐵辦法”,認真落實《省安委會關于堅決貫徹落實國務院安委會十五條硬措施扎實推進安全隱患排查整治工作的通知》(鄂安〔2023〕4 號)文件要求,增強政治敏感性,把安全警鐘時時敲響,把安全防線處處設嚴,扎實開展安全隱患排查整治,緊緊扭住“從根本上消除隱患、從根本上解決問題”這一要求,持續抓好?；?、礦山、建筑施工、交通運輸、工貿冶金、軍工民爆、特種設備、燃氣等重點行業領域風險管控,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

二、堅持問題導向,持續加大安全生產大檢查力度

各級各部門要切實加強專項整治和安全生產大檢查力度,健全風險分級管控和隱患排查治理工作機制,暢通重要節假日和重大活動期間信息渠道,加強對涉及公眾出行、文化旅游、大型活動、城市運行等重點領域形勢分析,突出重要活動和重要節點,定期組織會商研判。聚焦“兩客一危一貨”以及客船、危險品船等重點船舶,客運場站、高速公路服務區和地鐵站等人員密集場所,統籌做好風險防范和服務保障。加強城市建設安全專項治理,深化各類餐飲場所燃氣安全整治,有針對性的防范風險。加強對大型游樂設施、景區索道等隱患排查治理。緊盯高層建筑、大型商業綜合體、勞動密集型企業等高風險場所和經營性自建房、群租房、“三合一”等低設防區域以及新業態新風險,深入推進消防安全專項整治。要加強對高溫熔融金屬、危險化學品使用、粉塵防爆、有限空間、涉氨制冷、油氣儲存、工業煤氣生產(使用)、環保設施等高安全風險環節和作業的安全管理,認真開展自查,切實做到關口前移,防范事故發生。要全面排查船舶制造領域安全風險隱患,緊盯船舶建造修造過程中的油漆噴涂作業、動火作業、高空作業、密閉空間作業、吊裝作業等關鍵環節,全面開展大排查、大起底、大整治,堅決做到有患必除、不留死角。

三、增強斗爭精神,抓好重點領域監管執法

各級各部門要加大監管執法力度,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為。對礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、?；贩欠ㄉa運輸經營儲存、建筑無證施工和層層轉包、燃氣行業無證經營、客車客船非法營運等典型非法違法行為,依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追責問責等措施。要加大事故查處和追責問責力度,對發生的各類安全事故,按照“四不放過”原則,全面開展責任倒查。對較大及以上事故,一律實行“一案雙查”,嚴肅追究生產經營單位及政府監管部門有關人員的責任。嚴格落實森林防火各項制度規定,加強火案偵破,對有關肇事者嚴肅處理并公開曝光形成有力震懾。

四、嚴格應急值守,加強應急準備

各級各部門要嚴格執行領導干部在崗帶班、重要崗位24小時在崗不間斷值班制度,嚴防脫崗、漏崗。嚴格落實事故信息和突發事件報告制度,堅決禁止瞞報、謊報、遲報、漏報。強化安全生產預測預警和應急協調聯動機制,加強對人員密集場所和惡劣天氣監測,及時發布氣象、交通、應急響應等信息,提醒、引導公眾和企業做好防范工作。加密調度各地應急值守和救援隊伍值班備勤情況。要優化完善突發事件應急預案,重要情況妥善處置并及時報告。各類應急救援隊伍要堅持關口前移、靠前部署,確保人員、裝備、通信等時刻保持戰備狀態。

“五一”期間,省安委辦將組織若干檢查組,赴各地開展明查暗訪,督查各地落實省委、省政府決策部署工作情況,對檢查發現隱患問題全部跟蹤督辦。省19個專委會和各地各部門要同步組織好假期期間的督導檢查、明查暗訪、指導服務等各項工作,瞄準重大隱患、瞄準企業第一責任人,務必盯緊,確保不出問題。

湖北省安全生產委員會辦公室

2023年4月15日